马忠泉

• 1:湖北警官学院

摘要(Abstract)：

我国精神障碍患者人数多，呈低龄化趋势，肇事肇祸风险高。涉及精神障碍患者肇事肇祸的基层警情具有占比高、以救助类为主、处置难度大等特征。当前公安机关管控工作取得一定成效，但仍存在信息登记缺失、收治困难、家属监护不力及沟通不足等问题。应从管控向治理、从管理向救助、从不法向不幸的理念转变，通过构建多元治理体系、明确救助责任主体、完善社会支持机制，提升管控质量与实效，为精神障碍患者肇事肇祸的治理提供新视角，助力平安中国建设与弱势群体保护。

关键词(KeyWords)： 精神障碍患者;肇事肇祸;基层警情;管控治理

Abstract:

Keywords:

基金项目(Foundation):

作者(Author): 马忠泉

DOI: 10.19828/j.issn1673-2391.2025.03.007

参考文献(References)：

• [1]2.5亿精神病患的生存现状：离不开的医院回不去的家[EB/OL].http://www.sohu.com/a/243411651_429950,2024-06-18.
• [2]北京大学第六医院承担的“中国精神卫生调查”项目荣获中华医学科技奖二等奖[EB/OL].https://news.pku.edu.cn/xwzh/1e638644a18540e3ad1960252d4959f5.htm,2025-02-21.
• [3]沈渔村.精神病学[M].北京:人民卫生出版社,2002:101.
• [4][6][8]陈慧君,李浩.精神障碍患者公安管控标准的重构[J].中国人民公安大学学报(社会科学版),2009(4):105-116.
• [5]云山城.易肇事肇祸精神病人救治管控研究[J].中国人民公安大学学报(社会科学版),2011(5):93-97.
• [7]林华瑜,黄博健.“枫桥经验”视域下公安派出所调解工作的困境与优化路[J].湖北警官学院学报,2025(1):10.
• [9][11]卢家栋.新形势下肇事肇祸精神病人管控研究——以四川省达州市为调查对象[J].北京警察学院学报,2016(6):41-45.
• [10]中华人民共和国卫生部.2009年中国卫生统计年鉴[R].北京:中国协和医科大学出版社,2009:160.
• [12]许嘉祥,童敏.精神障碍患者社区康复整合服务研究[J].社会工作与管理,2024(3):50-60.
• [13][法]让-皮埃尔·戈丹.何谓治理[M].北京:社会科学文献出版社,2010:10.
• [14]李震山.警察行政法论——自由与秩序之折衡[M].台北:元照出版社,2007:52-54.
• [15]王奕,姚建宗.精神障碍者人权保障法治进路：理论机理与构建指向[J].广东开放大学学报,2024(5):56-63.
• [16]王轶虎,崔力军，潘鑫等.湖州市精神分裂症患者肇事肇祸的影响因素及预防研究[J].中国公共卫生管理,2017(3):248-256.
• [17]张馨丹.风险与社会治理的对话逻辑：损之所在与法治所归[J].湖北警官学院学报,2023(6):119.
• 1此处的“精神障碍”在过去被称为“精神病”。出于对精神障碍患者人格的尊重，本文统称为“精神障碍”。
• 1未安装的原因是患者家属坚决拒绝安装或患者邻居坚决反对安装。
• 1参见陈慧君、李浩:《精神障碍患者公安管控标准的重构》,《中国人民公安大学学报(社会科学版)》2009年第4期,第105-116页;云山城:《易肇事肇祸精神病人救治管控研究》,《中国人民公安大学学报(社会科学版)》2011年第5期,第93-97页;卢家栋:《新形势下肇事肇祸精神病人管控研究——以四川省达州市为调查对象》,《北京警察学院学报》2016年第6期,第41-45页;王轶虎、崔力军、潘鑫、陶百平:《湖州市精神分裂症患者肇事肇祸的影响因素及预防研究》,《中国公共卫生管理》2017年第3期,第348-256页;刘甲勋等:《我国严重精神障碍患者救治救助工作现状研究》,《中国公共卫生管理》2024年第5期,第715-719页。
• 1参见陈慧君、李浩:《精神障碍患者公安管控标准的重构》,《中国人民公安大学学报(社会科学版)》2009年第4期,第105-116页;云山城:《易肇事肇祸精神病人救治管控研究》,《中国人民公安大学学报(社会科学版)》2011年第5期,第93-97页;卢家栋:《新形势下肇事肇祸精神病人管控研究——以四川省达州市为调查对象》,《北京警察学院学报》2016年第6期,第41-45页。