专题:二十届四中全会精神贯彻落实

• 数据要素驱动下公安机关新质战斗力的生成模式研究

  冯昌硕;李辉;

  在新一轮科技产业革命纵深发展与新型犯罪形态加速演进的背景下，加快形成和提升公安机关新质战斗力成为公安工作现代化的关键议题。公安机关新质战斗力以“主导要素—基本要素—组合要素—实战场景”为核心要素生成结构，遵循“技术赋能—机制优化—场景迭代”的动态演进逻辑。其核心是数据要素驱动下警力、技术装备及其结合关系的重塑与适配。在数智化时代，公安机关需要坚持政治引领，强化数据赋能，优化机制建设，深化数据实战应用，以实现战斗力的迭代升级，为新时代公安工作高质量发展提供坚实支撑。

  2026年01期 v.39;No.232 5-16页 [查看摘要][在线阅读][下载 1617K]
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• 中国公安学自主知识体系构建的方法论省思

  李远海;

  方法论是构建中国公安学自主知识体系的核心理论工具，由公安学的本体论和认识论所决定，是对特定研究方法的程序设计与科学化表达。公安学方法论体系主要由宏观层面的方法论取向、中观层面的研究方式和微观层面的研究技术三个相互关联的层次构成。当前公安学方法论存在将方法正确与方法认同相混同、过度倚重应然层面的思辨研究、研究方法运用的规范缺位、方法论自觉与自信的双重匮乏等现实困境。未来中国公安学方法论的优化需坚持以中国语境下的公安问题为根本出发点，加强思辨研究与实证研究的融贯互补，明确方法应用的操作程序与伦理边界，推进方法论的本土化调适与创新，以助力公安学研究实现更高水平的思想创新与理论突破。

  2026年01期 v.39;No.232 17-31页 [查看摘要][在线阅读][下载 1505K]
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警务现代化研究

• 生成式人工智能在犯罪情报主动侦查中的风险与规制

  赵长明;

  在国家安全体系智能化转型中，生成式人工智能正重塑犯罪情报主动侦查范式并伴生伦理风险。基于韦伯工具理性与价值理性的理论框架分析表明，当前算法存在偏见固化、权利侵蚀、责任悬置、犯罪防御升级等四重困境。应构建偏见阻断机制，完善权利保障程序、责任厘定体系，强化反制技术，从而确立司法裁量绝对优先原则，推动技术理性回归统筹发展与安全的治理本质，构建权力与权利平衡的智能侦查生态。

  2026年01期 v.39;No.232 32-42页 [查看摘要][在线阅读][下载 1489K]
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• 论警察使用警械行为的正当性基础与界限

  吴珂;

  警察使用警械涉及重大法益，我国司法实务对该行为的定性存在分歧。警务实践中因使用边界模糊出现了“不愿用枪”困境，根源在于行为性质界定不明及正当防卫与职务行为的适用竞合争议。依托德国刑法“紧急权”理论构建的正当化事由价值位阶体系表明，警察使用警械应优先归属于依法令的职务行为，仅在特定例外情形下成立正当防卫。使用警械需满足合法性、比例性与适正性要件。过当使用警械的应负刑事责任，但是应当酌情减免处罚。误想使用警械的情形属于容许构成要件错误，应以过失犯罪论处。明确警械使用的刑法边界与责任认定规则，可为规范警察执法、平衡执法权威与公民权利保护提供理论支撑。

  2026年01期 v.39;No.232 43-51页 [查看摘要][在线阅读][下载 1467K]
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• 预测性侦查：运行逻辑、潜在风险与规制路径

  董博文;张德智;

  预测性侦查作为大数据时代的侦查创新实践，正推动现代侦查体系从被动响应向主动预防转型。其核心运行逻辑围绕数据融合处理、深层模式挖掘、风险科学评估、决策干预实施和反馈机制优化五个关键环节展开，形成完整闭环系统。该模式虽在犯罪防控中成效显著，却面临侦查权力扩张、公民信息权保障不足、数据质量参差不齐、算法偏见与技术“黑箱”等多重风险。应通过确立法定边界与比例控制规制权力扩张，以立法规制与技术赋能强化隐私数据保护，依托技术创新与管理变革构建数据全周期质量管控体系，同时在可控赋能与参与制衡之间寻求平衡以实现算法正义，推动社会治理创新向纵深发展。

  2026年01期 v.39;No.232 52-65页 [查看摘要][在线阅读][下载 1534K]
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网络安全与犯罪防控研究

• 人工智能背景下洗钱犯罪侦查模型构建探究

  郑嘉骋;郑洪广;

  本文探索人工智能技术在洗钱犯罪侦查中的应用路径与发展趋势，提出“数据驱动—算法中台—场景闭环”的路径构想，构建“数据—算法—应用”三位一体的AI洗钱犯罪侦查体系。研究发现，人工智能通过机器学习、图神经网络、自然语言处理等技术手段，可显著提升洗钱犯罪侦查的效率与精准性，但在模型可解释性、数据合规性与跨部门协同方面仍面临一定挑战。因而构建以数据驱动为核心、算法中台为支撑、实战闭环为导向的洗钱犯罪侦查模型，为完善公安洗钱犯罪侦查机制、实现全链条精准打击提供支撑。

  2026年01期 v.39;No.232 66-78页 [查看摘要][在线阅读][下载 1711K]
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• 新型金融犯罪的风险预测研究

  杨正;

  在金融与科技深度耦合的背景下，以法治手段提升犯罪风险预测效能，具有将新型技术导向善治的重要价值。因此，系统梳理并总结新型金融犯罪风险预测的发展动向，深入剖析其理论依据与实践逻辑，是有效开展新型金融犯罪风险防控的应有之义。但数字时代金融领域面临的犯罪风险远超以往，其犯罪形式新颖且复杂，因而从风险来源与表现形式双重维度对犯罪风险进行类型化归纳是犯罪风险防控的基础工作，同时也能为提升风险识别与预警能力提供有力支撑。当前，金融犯罪预测面临程序性缺陷、数据质量瓶颈、算法模型公平性缺陷及隐私侵犯等机制性挑战。因此，应当通过采取限定预测程序启动要件，构建法治化数据治理框架，推动形成预测技术—法律协同治理格局以及完善权利保障与救济机制等路径，为提升新型金融犯罪风险的预测能力提供充分的动力与支撑。

  2026年01期 v.39;No.232 79-95页 [查看摘要][在线阅读][下载 1513K]
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社会治安治理研究

• 分布式制造无人机的风险防控路径研究

  李运佳;张小兵;

  随着分布式制造技术的发展，无人机正经历着从集中式工业制造向去中心化制造范式的转变。一方面，3D打印技术与开源软件应用显著降低了制造无人机的准入门槛，推动了技术民主化进程；另一方面，非标准化制造导致无人机技术参数的离散化，传统基于其特征识别的风险防控体系面临失效困境。在风险社会理论背景下探讨分布式制造无人机产生的风险，可揭示其存在技术滥用、监管盲区等影响社会安全的现实问题，进而提出应对之策，以期为我国防控相关风险提供有益的参考。

  2026年01期 v.39;No.232 96-108页 [查看摘要][在线阅读][下载 1506K]
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• 《治安管理处罚法》侵犯人身权和财产权相关条款之重组

  高荣林;

  新修订的《治安管理处罚法》涉及“侵犯人身权利、财产权利的行为和处罚”的内容增加了相关条款，应按照《民法典》章节进行体系化编排，即应按侵犯人格权在前、侵犯财产权在后的原则进行分类。在人格权分类中，按照物质性人格权在前、精神性人格权在后的原则编排。因侵犯人身权和财产权的纠纷为民事纠纷，属于私法自治领域，为避免国家过度干预私生活，公安机关在处理此类案件时应慎用拘留措施，以最大限度尊重个人对其私生活的自我管辖权。

  2026年01期 v.39;No.232 109-117页 [查看摘要][在线阅读][下载 1480K]
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• 交警非现场执法的三重风险及破解之道

  孙文波;

  “数字化技术+行政执法”的持续融合为我国交警执法注入了新动能,已成为推动交警执法现代化的关键一步。当前，交警非现场执法正处于由执法1.0向2.0转型阶段，半自动化执法仍然是交警非现场执法的主流形态。然而，半自动化交警非现场执法存在着技术本身发展的本源风险、既有规范内容难以满足实践需求的制度风险以及政企主体之间利益交织的道德风险等三重困扰。鉴于此，需在以往治理经验的基础上，拓新半自动化交警非现场执法范式的风险规制路径，以期实现执法正义，保障公众权益。

  2026年01期 v.39;No.232 118-128页 [查看摘要][在线阅读][下载 1481K]
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法学论坛

• 职务犯罪中证人证言质证的现实困境与机制优化研究

  肖晗;

  监察人员通过监察程序在职务犯罪调查中收集和使用的证据属于监察证据。证人证言在职务犯罪事实的证明中具有极其重要的作用，不过这种证据也有很强的主观性、易变性等弱点，导致其真实性、可信性容易受人怀疑，因而必须经过庭审质证程序的检验和审核。但监察证据中的证人证言在进入刑事诉讼后的庭审质证环节已暴露出监察调查人员可否纳入证人范围、职务违法证据的刑事证据资格争议、污点证人真实性存疑以及证人出庭率低等问题，导致庭审质证环节直接言词原则遭破坏、被告人质证权无法保障等现实困境。为解决这些问题需先探究其成因，再采取如下措施：明确监察调查人员的证人身份，赋予职务违法调查所获证人证言以刑事证据资格，确立职务犯罪污点证人制度，并增加、细化职务犯罪证人的专门保护机制，以优化其运行机制。

  2026年01期 v.39;No.232 129-139页 [查看摘要][在线阅读][下载 1575K]
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• 刑事诉讼电子数据合法性规则的价值基础与制度重塑

  韦佼杏;冷君;

  刑事诉讼电子数据合法性规则包括取证合法性规则、合法性审查规则与非法证据排除规则。现行制度存在正当性基础薄弱、合法性审查沦为保障真实性的制度工具、非法证据排除规则不完整等问题。对此，应当以基本权利保障为价值统领，通过对取证措施进行分类与衔接，完善正当程序审查规则，明确非法证据绝对排除与裁量排除标准等规范路径，实现电子数据合法性规则体系内在逻辑的统一与制度结构的完善。

  2026年01期 v.39;No.232 140-149页 [查看摘要][在线阅读][下载 1479K]
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• 比较法视野下我国性侵未成年人案件证明标准的体系化构建

  汪仁杰;肖姗姗;

  未成年人性权利刑法保护机制的建设是新时代未成年人保护工作的应有之义。囿于多种因素的制约，我国在性侵未成年人案件的刑事司法活动中长期沿用“证据确实、充分，排除合理怀疑”的证明标准，这导致此类案件在审理过程中经常陷入证明困境。这一难题亦普遍存在于其他法域，相关国家通过立法与司法实践已积累一定有益经验。在立足我国法律规范和司法实践的基础上，针对性侵未成年人案件存在的“先天证明困境”和与传统证明标准产生的割裂，应当构建以“排除合理怀疑”为核心的证明标准体系，适当降低其证明难度，同时在完善未成年被害人陈述审查机制的基础上，有限制地适用品格证据，进而推动性侵未成年人案件证明标准的体系化构建，以全面贯彻落实最有利于未成年人原则，实现对未成年人的特殊、优先保护。

  2026年01期 v.39;No.232 150-160页 [查看摘要][在线阅读][下载 1499K]
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• 《湖北警官学院学报》征稿启事

  <正>一、本刊系公安政法类学术期刊，双月出版，欢迎具有原创性的高质量学术论文。本刊主要关注公安学的前沿热点问题，注重理论联系实践，主要刊发公安学、法学、社会学、管理学、心理学等学科方向的高质量研究论文。二、本刊开设的主要栏目有：1.“警务现代化研究”。主要刊发关注我国公安工作的前沿发展、注重联系警务改革与创新实践的研究成果，选题涵盖智慧警务、警务机制改革、队伍建设等。文章要求有深度分析与创新策略，能为警务实践提供指导。

  2026年01期 v.39;No.232 161页 [查看摘要][在线阅读][下载 145K]
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